国企董事长与总经理“合不来”，本质不是个人恩怨，而是体制机制设计、角色定位、目标导向、权力边界等多重因素叠加的必然结果——两者的矛盾核心，是“决策与执行”“战略与经营”“监督与运营”的天然张力，再加上国企特殊的治理环境（多重目标、行政干预、考核导向差异），最终放大了分歧。

一、核心根源：角色定位的“天然对立”

国企的治理结构源于现代企业制度，但又有鲜明的中国特色，董事长和总经理的职责边界看似清晰，实则存在大量交叉地带，导致“谁说话算数”的博弈常态化。

1.董事长：“管方向、定规则、抓监督”的“掌舵人”

核心职责：对董事会负责，主导战略决策（比如中长期发展规划、重大投资、主业定位）、重大人事任免（经营层班子）、监督经营层执行（防范风险、合规经营）、对接上级主管部门（国资 ……